广州曾开启财政预算公开“破冰之旅”，今天在决算上再创历史：

　　广州市委晒“三公”账本 首开全国决算公开先河

　　羊城晚报讯 记者严丽梅报道：在世界银行对中国城市综合营商环境排名中，广州多年来均位居全国前列。在打造优质营商环境的过程中，广州率先在全国开启政府财政信息公开的“破冰之旅”。今天，广州又一次走在全国前头———不仅41个市直政府部门和10个直属机构在公开2012年部门决算(含“三公”经费决算)时，首次晒出行政经费支出，同时，广州市委各部委办局也将公开“三公”经费决算。

　　据了解，在预算信息公开方面，广州多次领跑全国：2009年，广州市财政局率先公开了最完整的预算单位的部门预算；今年初，广州市在公布2013年部门预算时，不仅列明预算单位的工作职能、组织结构、编制数量，更重要的是，率先对于具体的预算安排配以详细的说明；同时还详细单列部门“三公”经费预算，在全国也是开创之举。

　　今年9月，广州有22个街道公布了2011年“三公”经费决算，合并后的18条街道公布了2013年部门预算，成为全国首个实现三级政府“三公”经费全面公开的城市。

　　昨天，知名“公共预算观察志愿者”负责人李德涛在接受羊城晚报记者采访时表示：“近年来，广州政府财政信息公开一年比一年进步，不仅公开的范围不断扩大，内容也不断细化和丰富。这次广州41个市直政府部门和10个直属机构在公开2012年部门决算时首次‘晒’行政经费支出，值得肯定。因为，这一信息就是社会一直十分关注的政府行政成本。大家经常质疑政府‘养人成本’高，到底多高，谁也没有一个准确的数据。现在，广州主动公开这些信息，有利于大家监督政府职能的转变。”

　　李德涛说，这次公开广州市委各部委办局、市人大常委会办公厅、市政协办公厅、市纪委、市中级人民法院、市检察院、各民主党派、市工商联、各人民团体“三公”经费情况，又是开了全国先河。“我们曾经不断向地方党委申请公开这方面的信息，但主动公开的，这是第一次。”

　　同时，李德涛也提出了建议：“按照广州市财政局的文件，这些党委部门公布‘三公’信息的渠道是本部门门户网站或受众面广、影响面大的媒体，但这些部门通常没有自己的门户网站，公众该如何方便地了解相关信息呢？我建议，没有网站的这些党委部门，可委托财政局统一公布‘三公’经费支出。”

　　1

　　广州城管委提前一天“晒三公”

　　行政经费支出两亿余元

　　占该部门公共预算财政拨款支出的43.23%

　　羊城晚报讯 记者梁怿韬报道：9月27日，广州市财政局发出通知，要求各市直单位要在10月17日统一公布部门2012年财政决算，并首次要求单列行政经费支出及取得的主要事业成效。

　　16日，广州市城市管理委员会提前公布了2012年度财政决算。

　　广州市城管委2012年度收入总计50458.14万元，支出总计51140.53万元。与2011年相比，收、支总计各减少15045.89万元、14540.97万元，分别减少22.97%和22.14%。

　　其中，“三公”经费公共预算财政拨款支出决算470.65万元，比上年增加27.80万元，增长6.27%。因公出国(境)费减少15.65万元，公务用车购置及运行维护费共支出365.81万元，占“三公”

　　经费总额77.72%，比上年增加45.31万元，增长14.14%。

　　行政经费支出方面，“基本支出包括用于工资、津贴及奖金等的人员经费和用于办公、水电费的公用经费，项目支出包括办公用房维修租赁、执法部门办案费等用于一般行政管理事务方面的支出。”合计支出22105.50万元，“占本部门公共预算财政拨款支出的43.23%。”

　　城管委在决算中总结了10项成效，包括：垃圾分类和垃圾终处理设施建设取得新的突破和进展；通过国家卫生城市复审；正式实施《广州市控制吸烟条例》修正案，控烟工作成效明显等。

　　学者解读政府信息公开现状

　　打破政府信息公开的“玻璃门”

　　“艰难！”提起政府信息公开，接受记者采访的学者们大都会用这样一个词来做总结。2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施，5年后的今天，人们发现这项工作依然面临着一道道“玻璃门”。

　　国务院办公厅近日发布关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见，提出进一步加强平台建设，加强机制建设，完善保障措施。这一方面表明政府信息更加公开的决心，同时也说明这项工作还不尽如人意。

　　身处网络时代的老百姓，对政府部门的工作不再满足于“知其然”，而是想“知其所以然”，更想参与其中发表自己的意见建议。但是，有学者表示：“在某些官员的观念里，政府信息公开是‘例外’，能不公开就不公开。”“比如，政府信息公开条例规定，各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。这几年下来，很少有政府部门做到。”

　　信息公开，不仅要让人看得到，更要让人看得懂，信得过。“三公经费”是近年来老百姓关切的话题，也是政府信息公开的重要内容。“从这几年的实际操作看，不同地方政府公开的差距很大，那是不是说公开多的就花钱多，不公开的或者公开少的就花钱少呢？”中央党校教授辛鸣说，“显然不是这样。”

　　新媒体时代，新的信息传播途径层出不穷。社会公众获取信息速度越来越快的同时，对政府信息公开的需求更多、要求更高。着力打造政府信息公开的“升级版”

　　已是大势所趋。有专家建议：“要在明确立法的同时严格执法，从政府内部建立机制，将信息公开归口到具体部门具体人上落实。同时在技术层面加强系统培训，明确信息公开的内容、载体、媒体和选择时机等，这样才能让信息公开起到积极有效的作用。”·据新华社·

(原标题：广州市委晒"三公"账本 城管委行政经费支出两亿余元)